17部门联合发文!刺激生娃,国家动真格了!
月初,国家卫健委在《求是》杂志刊发《谱写新时代人口工作新篇章》;
文章指出中国总人口增速明显放缓,“十四五”期间将进入负增长阶段,少子老龄化将成为常态。
这是官方口径首次宣布我国总人口将负增长;
同时强调,新局面会对中国的经济社会发展产生深远影响,所以必须尽早规划、积极构建生育成本合理分担机制和生育友好的政策支持体系。
时隔半月,昨天,国家卫健委、发改委、住建部、医保局等17个部门联合发布指导意见,进一步完善和落实积极生育支持措施。
并在上午举行的新闻发布会中表示,根据国内调查结果和国际经验,婴幼儿无人照料是阻碍生育的首要因素。
之前国家统计局局长曾指出,当前我国主要存在三方面原因:
育龄女性数量持续减少、生育观念的改变及婚育成本的提高、疫情对多个国家造成的婚育影响。
《意见》从住房、教育、医疗、就业、税收、社保等方面出台相关措施,打好政策“组合拳”,以减轻家庭生育养育负担。
由于全文较长,咱们就挑着相对重要的来讲。
降低养育成本方面:
国家统一规范并制定完善生育保险、生育津贴支付政策;
有条件的地方,未就业和灵活就业妇女生育费用可通过基本医保按规定报销。
已经有地方开始实践,灵活就业人员纳入生育保险保障范围的同时享受生育津贴。
这样一来,哪怕没有固定用人单位,也能缓解一部分生育成本。
逐步将分娩镇痛和辅助生殖技术项目(试管婴儿等)纳入医保范围。
促进教育公平,深化校外培训机构治理,有效降低课外培训费用。
构建生育友好就业环境
生育年龄和职场上升期是重合的,如果不能给女性足够公平就业环境和权益保护,当然无法提高生育的意愿。
鼓励夫妻共担育儿责任,平衡家庭的育儿分工,减少对女性的职场歧视,不能让养孩子,成为女性的职场税。
将优化生育休假制度,推动女职工权益保护法律法规政策的健全,同时推动专项执法检查,督促用人单位落实相关法律法规。
发展普惠托育,提高学前教育普及普惠水平、增加幼儿园的名额
各省、市、县级均应设置1所政府举办、标准化的妇幼保健机构;
同时中央预算内投资加大支持力度给予建设补贴,落实社区托育服务发展税费优惠政策。
这里面重点一个是普惠,幼儿园费用高已经成为普通家庭的沉重负担。
国家将加强对普惠托育机构收费的监管,合理确定托育服务的价格。
鼓励和支持有条件的幼儿园招收2-3岁幼儿等,让部分想尽快返回职场的父母能得到服务。
进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担;
着力补齐农村地区和城市新增人口集中地区普惠性学前教育资源短板。
2022年,全国所有地市要印发实施“一老一小”整体解决方案,增强基层抚幼养老功能。
加强税收、住房等支持政策
3岁以下婴幼儿照护开支,可抵扣个税。
住房政策向多子女家庭倾斜:多子女家庭买首套房,有条件城市可适当提高公积金贷款额度。无自住房家庭可按照实际房租支出提取住房公积金。
加大对多子女家庭公租房精准保障力度:在配租公租房时,对符合条件且有未成年子女的家庭,优先照顾多子女家庭。
之前提到的十四五期间国家计划建设870万套间保障性租赁住房,近两年已经完成256万套,以缓解新市民、青年人等住房困难问题。
……
除了上述之外,《意见》中将婚嫁、生育、养育、教育等一体考虑,还有不少细化内容,感兴趣的朋友可以到官方账号进行详细了解。
当前,中国的人口发展正在经历前所未有的大转折阶段。
国家正在加速三胎支持政策落实,这仅仅是个开始,未来更多福利支持,都能期待起来。
随着人口老龄化程度进一步加深,未来将持续面临人口长期均衡发展的压力,鼓励生育的力度只会越来越大。
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